金牛區(qū)政協(xié)申勇，精準解答方案詳解

　　金牛區(qū)政協(xié)主席申勇在政協(xié)會議上發(fā)表了重要講話。他表示，金牛區(qū)政協(xié)將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以服務發(fā)展為目標，以服務民生為重點，以服務基層為抓手，以開展調(diào)查研究、協(xié)商民主、提案工作為主要內(nèi)容，按照"精準發(fā)力，破解難題，開拓創(chuàng)新"的工作要求，深入推進協(xié)商民主和參政議政制度建設，全面優(yōu)化履職方式，全面提升政協(xié)委員的履職能力，全力打造"開放性、智慧型、親民型"政協(xié)機關，為助推金牛區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。

關于協(xié)商民主工作安排

　　申勇說，協(xié)商民主是人民政協(xié)一項具有鮮明民主特色的工作制度，也是一項重要工作職能。要立足增強銜接性主動推進協(xié)商民主工作。各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士都要積極參與區(qū)委、區(qū)政府重大決策的協(xié)商。要著力提升協(xié)商民主制度化科學化常態(tài)化建設水平，穩(wěn)步擴大協(xié)商民主開放度，讓更多有真知灼見的人參與到協(xié)商民主中來，推動形成黨委政府、人大、政協(xié)、社會各界和人民群眾共同參與的社會治理新格局。要立足提高問題的針對性有效性開展協(xié)商民主活動。在調(diào)查研究的基礎上，堅持務實、精準、問改、問效、問進度、問效果的工作導向，聚焦現(xiàn)代化治理體系建設、生態(tài)環(huán)境保護、國有資產(chǎn)管理、國有企業(yè)改革、國有資產(chǎn)保值增值等重點課題，組織開展多層次、多形式的專題協(xié)商、對口協(xié)商，促進區(qū)委區(qū)政府科學民主決策。要立足增強政協(xié)資政建言能力提升協(xié)商民主水平。要用溯源的方法來研究政協(xié)民主，真正搞清楚協(xié)商民主在英國、美國、法國、德國等發(fā)達國家治理體系中的地位和作用；要用溯源的方法來研究習近平總書記關于協(xié)商民主署名文章的理念，真正搞清楚協(xié)商民主理論蘊含的基本理念和協(xié)商民主與平安治理、城鄉(xiāng)社區(qū)治理的關系；要用溯源的方法來研究政協(xié)委員的來源，真正搞清楚政協(xié)委員在選舉、推薦、考察等環(huán)節(jié)的代表性和民主性的內(nèi)涵；要用溯源的方法來研究歷史材料，真正搞清楚政協(xié)委員工作經(jīng)費、服務方式等規(guī)定的歷史原因；要用溯源的方法來研究政協(xié)委員履職和政協(xié)低碳出行問題，真正搞清楚政協(xié)委員履職能力、創(chuàng)新激勵關系的內(nèi)涵。要立足隊伍建設做好協(xié)商民主活動保障。政協(xié)各專門委員會要根據(jù)界別類別組建諫言團、議事廳、研討會等功能性設置，為政協(xié)開展協(xié)商民主活動提供廣泛的人才技術支撐。要為政協(xié)委員參政議政活動處理好必要的交通、住宿等接待保障。政協(xié)要列席常委會預算報告，提交協(xié)商民主工作安排和計劃，定期聽取列入全區(qū)重點工程的工作進展情況，全方位參與協(xié)商民主建設。

關于提案工作要求

　　申勇說，提案是政協(xié)委員履職的重要形式，也是政協(xié)民主監(jiān)督的重要抓手。要緊緊圍繞全區(qū)重點工作深入調(diào)查研究，努力提高提案質(zhì)量。要以關注民生為重點，圍繞群眾最關心、最直接、最具體的急難愁盼問題開展深入調(diào)查研究，精心梳理提高提案質(zhì)量。要認真組織好提案辦理“回頭看”專項監(jiān)督活動，規(guī)范提案辦理工作，努力提高提案辦理答復率和辦理效率。要緊緊圍繞全區(qū)重大工程深入調(diào)查研究，積極開展民主監(jiān)督。要選擇2-3項全區(qū)重點工程，整合駐區(qū)人大代表力量，組織相關領域?qū)＜遥餐瑓⑴c重點工程把關審查。要通過視察、監(jiān)督、溝通、反饋等方式，充分發(fā)揮專家的專業(yè)優(yōu)勢和隊伍的團隊優(yōu)勢，增強民主監(jiān)督的科學性和實效性。要緊緊圍繞招商引資政策深入調(diào)查研究，努力提高參政議政活動。要聚焦重點領域和重點產(chǎn)業(yè)，主動出擊，開辟招商引資新途徑；要集中優(yōu)勢資源，優(yōu)化整合，瞄準重點項目靶向發(fā)力。要通過白名單招商、整體招商、整體轉(zhuǎn)讓招商等多種方式，大幅度降低考察洽談成本，持續(xù)擴大駐區(qū)國企與大型民企的戰(zhàn)略合作關系。要緊緊圍繞新經(jīng)濟深入調(diào)查研究，積極開展參政議政活動。要發(fā)揮政協(xié)在招商引資、項目建設等方面的獨特優(yōu)勢，定期組織相關領域的專家開展調(diào)研活動。要通過招商引資引導政策的實施，加快推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，為金牛區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造出新的發(fā)展機遇。

關于開展調(diào)查研究活動的主要思路

　　申勇針對金牛區(qū)經(jīng)濟形勢作出深入分析，并就接下來的調(diào)查研究活動提出四項要求。一要著眼于市委、市政府新一輪經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級的各項政策，全方位、多層次開展調(diào)查研究。要深入分析金牛區(qū)產(chǎn)業(yè)結構與城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要以壯大"4+4"產(chǎn)業(yè)、提升城市功能、推動工業(yè)化與信息化融合發(fā)展和推動服務業(yè)科技創(chuàng)新為重點，全面開展產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。要積極整合金牛區(qū)人才資源，優(yōu)化人才隊伍建設，壯大科技創(chuàng)新能力。要針對疫情期間中小企業(yè)發(fā)展面臨的普遍性和特殊性問題，開展及早救助及早評估，加大扶持力度，增強企業(yè)創(chuàng)新動力。二要著眼于區(qū)委、區(qū)政府新一輪經(jīng)濟發(fā)展目標，全方位、多層次開展調(diào)查研究。要深入分析金牛區(qū)經(jīng)濟形勢，找準金牛區(qū)經(jīng)濟定位，聚焦10.671億以上項目開展招商引資活動。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，重點聚焦央企國企, 多做國有企業(yè)率先復工帶動中小企業(yè)復工的事情。要主動開拓企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、橫向、縱向融合合作的渠道，持續(xù)釋放金牛區(qū)新活力。要積極發(fā)揮大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵作用，以企業(yè)帶動企業(yè)，"把脈問診"，幫助中小企業(yè)渡過難關。三要著眼于金牛區(qū)特有的區(qū)位資源稟賦和比較優(yōu)勢，全方位、多層次開展調(diào)查研究。要按照區(qū)委打造國際化一流企業(yè)、創(chuàng)新綠色生態(tài)型區(qū)健康型區(qū)的總體要求，對金牛區(qū)交通醫(yī)療、教育、居家養(yǎng)老等開展全面調(diào)查。四要圍繞金牛區(qū)產(chǎn)學研成果衍生轉(zhuǎn)換，全方位、多層次開展調(diào)查研究。要穩(wěn)步提升金牛區(qū)政府引導產(chǎn)業(yè)科研的政策能力和水平；要發(fā)揮駐區(qū)國企、大型民企與高校企業(yè)重點實驗室近地優(yōu)勢，面向應用科學前沿，聚焦區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)方向，將基地構筑成為具有核心功能的產(chǎn)業(yè)基地。

關于創(chuàng)新政協(xié)工作方式

　　申勇在講話中強調(diào)，要以"建功新時代"為總抓手，著力在勤政、為民、團結上下功夫，全面提升政協(xié)履職能力建設，突出工作創(chuàng)新。要注重委員培訓，以開放胸懷增強凝聚力。要堅持"引進來"與"走出去"相結合，定期組織政協(xié)委員到國內(nèi)先進地區(qū)"走出去"開展考察培訓。要堅持"面對面"與"心連心"相結合，拓展學習交流平臺，豐富交流分享內(nèi)容，健全委員教育培訓機制。要堅持"請進來"與"走出去"相結合，適時邀請政府相關部門將最新的決策思路和政策動向與政協(xié)委員分享。要堅持"階段性"與"長期性"相結合，精心組織專題培訓，建設無邊界學習型學習組織。要注重調(diào)研走訪，以開拓創(chuàng)新增強向心力。開展政治學習時，可以結合平時工作需要外出學習觀摩的機會,讓政協(xié)委員外出學習觀摩先進經(jīng)驗。在進行深入細致的走訪調(diào)查后，撰寫報告時,要現(xiàn)實工作中的實際問題為切入口,著眼長遠目標,考慮理論創(chuàng)新,提出針對性的措施。要以"走下去""請上臺""建后來居上平臺"的方式，邀請具有國際視野、先進理念、豐富經(jīng)驗的政協(xié)委員"走進來"開展交流，把國外的優(yōu)勢教育資源"請上來"開展合作，不斷拓寬平臺參與面，持續(xù)擴大同心圓，最大限度地挖掘平臺優(yōu)勢和潛力。要注重履職管理，以科學民主增強親和力。要加強政協(xié)提案工作規(guī)范化建設，持續(xù)豐富政協(xié)提案辦理方式，切實提高政協(xié)提案治理能力和提案辦理水平。

關于進一步明確各專委會工作分工

　　申勇在會議中明確了各專委會的工作分工。他要求，各專委會要在委員交流中深入交流，加強溝通溝通聯(lián)絡，并成立相應的專門委員會，設置相應的責任人，明確工作職責，統(tǒng)籌安排系列工作，為政協(xié)委員活動提供相應的組織保障。要結合地區(qū)發(fā)展實際，進一步明確目標定位和功能定位，為政協(xié)委員參政議政活動提供強有力的人才技術和平臺支撐。要突出智慧型和親民型政協(xié)機關的功能定位，同時承擔著政協(xié)機關的行政和隊伍建設職責。要以科學部和信息部為工作重點，開展區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展與構建現(xiàn)代化治理體系工作。要圍繞政府智庫、高新技術企業(yè)、人工智能和智慧城市等項目，組織開展多層次多形式的專題協(xié)商、對口協(xié)商活動，全面提高委員羊參政議政能力和水平。